《宿州市人大常委會加強和改進新時代人大新聞宣傳工作的意見》

來源:    發布時間:2018-07-05 10:17:55   您是第0位瀏覽者

 

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持和完善人民代表大會制度,不斷提高人大新聞宣傳工作的質量和水平,結合工作實際,制定如下意見。

一、新時代人大新聞宣傳工作的重大意義、指導思想和基本原則

(一)人大新聞宣傳工作的重大意義。人大新聞宣傳工作是黨的新聞輿論工作的重要組成部分,是人大工作的一項重要內容,是人大密切與人民群眾聯系的重要橋梁紐帶。它及時反映人民群眾的意愿和呼聲,宣傳人大及其常委會履職為民的成效,更好地接受人民群眾監督。做好新時代人大新聞宣傳工作,對于宣傳黨對人大工作的領導,宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳黨領導人民當家作主的成功實踐,宣傳人民代表大會制度的特點和優勢,推進民主法治建設,都具有十分重要的作用。

(二)人大新聞宣傳工作的指導思想。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨性原則,堅持正確輿論導向,圍繞市委中心工作和全市人大工作重點,秉持以民為本、依法履職、務實創新、服務發展的理念,廣泛深入地宣傳人民代表大會制度的強大生命力和巨大優越性,宣傳我市各級人大及其常委會圍繞中心、服務大局、積極履職的生動實踐,全面展現人大制度和我市人大工作的新氣象、新局面。

(三)人大新聞宣傳工作的基本原則。

——堅持黨管新聞宣傳、黨管意識形態。要把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來,把黨的指示精神與人大工作有機結合起來,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,嚴格遵守新聞紀律和報道程序。

——堅持團結鼓勁、正面宣傳為主。要肩負起宣傳和弘揚人民代表大會制度的重任,堅持以正面宣傳報道為主,增強廣大人民群眾對我國根本政治制度的了解和認同,增強廣大人民群眾中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

——堅持內容客觀真實、及時快速。要及時快速、準確客觀地向公眾提供真實、全面、權威的人大信息,給廣大人民群眾提供理性分析、知情知政的基礎。

——堅持貼近群眾、貼近代表。要立足人民群眾和人大代表,貼近實際、貼近生活,把服務群眾和代表貫穿到人大新聞宣傳全過程,宣傳報道好廣大群眾和代表關心的熱點問題,增強人大新聞宣傳的大眾性、社會性和實效性。
    二、突出人大新聞宣傳重點

(一)習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為宣傳工作的首要政治任務,開展多角度、全方位、立體化的宣傳報道。在市人大常委會雜志、網站開設專欄,及時刊播相關動態和學習體會,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想制度化、規范化、長效化,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)憲法及人民代表大會制度的宣傳。以憲法修改為契機,加強憲法修正案宣傳和法律法規的宣傳,推動全民學法、守法、用法,領導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執法,在全社會樹立憲法和法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。有計劃的組織對黨的十九大報告關于人民代表大會制度建設新論述的宣傳,重點宣傳黨的十九大報告賦予新時代人民代表大會制度的新定位、新地位、新使命,將人民代表大會制度的宣傳貫穿到人大新聞宣傳工作的全過程,推動人民代表大會制度不斷深入人心。

(三)程序性工作的宣傳。做好對人代會、常委會、主任會等重要會議和重大活動的程序性報道。要支持和幫助媒體充分利用程序性報道線索,捕捉亮點和工作創新點,做好程序性報道和深度報道的結合。

(四)立法工作的宣傳。宣傳報道好我市發揮人大在立法中的主導作用、加大立法工作力度、改進立法工作方式方法、實現立法與改革決策相銜接、統籌推進我市法治建設等方面的新成就新進展。既要圍繞地方性法規的起草、調研、論證、評估、審議等各個環節組織媒體進行全方位宣傳報道和跟進解讀,又要對我市立法工作中立法評估、聽證會、論證會、法規草案征求意見等進行宣傳報道。積極報道我市認真貫徹落實修改后的《立法法》,扎實開展地方立法工作的情況和成效。

(五)監督工作的宣傳。宣傳報道好我市人大及其常委會依法行使監督職權,堅持問題導向,依法監督、有效監督的新進展、新成效,充分報道人大及其常委會加強對法律法規實施情況的監督、對預算決算的審查監督、對民生保障方面的監督,以及促進依法行政、司法公正和完善監督方式等工作情況,加強對執法檢查、視察調研活動和專題詢問的宣傳報道,積極運用跟蹤報道、專題報道、直播報道,加大宣傳報道力度,逐步向社會公布常委會的執法檢查、視察、調研報告及審議意見和一府兩院的辦理情況。

(六)代表工作的宣傳。宣傳報道好各級人大及其常委會尊重代表主體地位、加強和改進代表工作、支持和保證代表依法執行代表職務、提高代表履職服務保障水平的做法和成效。充分報道代表依法履職情況,加大對各級代表特別是基層一線代表的宣傳力度。組織媒體深入挖掘一批代表履職典型和代表小組建設典型。積極報道代表主題實踐活動和常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民、聽取反映人民群眾意見建議情況及取得的實效。高度重視代表議案建議工作的宣傳,深入宣傳議案建議提出的過程和有關方面辦理的情況。加強對優秀人大代表、優秀代表議案建議和先進代表小組、先進代表建議承辦單位的宣傳報道,不斷激發代表履職和議案建議辦理工作兩個積極性。

(七)基層人大工作與建設的宣傳。宣傳報道好我市貫徹落實《中共中央轉發中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見的通知》(中發[2015]18號)、《中共安徽省委關于加強全省縣鄉人大工作和建設的實施意見》(皖發[2015]12號)及全市縣鄉人大工作會議精神、加強基層人大工作和建設的新思路新做法。組織新聞媒體宣傳報道好基層人大在依法履職、充分發揮代表作用、加強自身建設等方面的好做法、好經驗,推動基層人大工作創新發展。

(八)其他方面的宣傳。做好常委會自身建設、機關黨建、文明創建、扶貧攻堅等方面的宣傳。

三、夯實人大新聞宣傳工作基礎

(一)人大新聞宣傳制度建設。建立和完善目標考核制度、好新聞獎評選制度、網站管理制度、工作例會制度等相關制度、機制,把人大新聞宣傳工作納入制度化、規范化軌道。

1、強化目標責任管理。對市人大常委會各委室、縣(區)人大常委會及一府一委兩院人大宣傳信息工作實行目標責任管理(報送郵箱:[email protected],聯系電話:05573059851

新聞稿件目標任務:市人大常委會辦公室每季度要向《宿州人大》雜志或各級新聞媒體投送宣傳人大工作稿件3篇以上,各工作委員會每季度要投送稿件2篇以上;各縣(區)人大常委會每季度要投送稿件6篇以上;一府一委兩院每季度要投送稿件3篇以上。

信息報送目標任務:市人大常委會辦公室每月向市人大研究室報送信息2條以上,各工作委員會每月報送信息1條以上;各縣(區)人大常委會每月送信息10條以上;一府一委兩院每月報送信息3條以上。市人大研究室每季度對宣傳稿件、信息稿件報送及采用情況進行通報,每季度兌現一次稿酬。年終對宣傳信息工作先進單位先進個人以及宣傳宿州人大工作的優秀作品進行表彰。

2、完善好新聞獎評選制度。修訂《宿州市人大常委會新聞獎評選辦法》,鼓勵和引導新聞媒體和新聞工作者以高度的政治責任感和崇高的使命感投身人大新聞宣傳工作,樹立正確輿論導向,大力宣傳人民代表大會制度和人大工作,不斷提高人大新聞報道的質量和水平,為推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進、完善發展營造良好輿論氛圍。

3、健全常委會機關信息工作管理制度。制定《宿州市人大常委會機關信息工作管理辦法》,規范市人大常委會機關信息工作,完善信息工作機制,明確市人大常委會各委室信息采寫、收集、編輯、審核、報送和發布等工作職責。

4、建立通訊員、信息員培訓制度。每季度召開一次全市人大宣傳信息工作座談會,對人大通訊員、信息員采取以會代訓,或進行新聞寫作、攝影等方面的專題培訓,定期分析研究宣傳信息工作存在的不足,安排部署下一階段的工作任務。

(二)人大新聞宣傳平臺建設。積推動市內重點新聞媒體和網站開設人大專題欄目,繼續辦好《拂曉報》人大專欄、宿州電視臺我建議我督辦欄目,突出重點,豐富內容,全面反映我市人大工作的特色亮點。《宿州人大》雜志要與時俱進,不斷改進版式設計,突出專業特色,力爭成為宣傳人大制度和人大工作方面具有權威性、影響力的刊物。宿州人大網站和宿州人大紙質信息要突出時效性、實用性、服務性,實現人大信息公開、權威發布與新聞傳播的統一。要順應互聯網發展大勢,積極推進傳統媒體與新媒體在人大新聞宣傳工作中的深度融合,運用現代信息技術手段,加快打造云人大·代表在線平臺,實現代表在線交流、在線學習、在線溝通議案建議辦理情況等,探索運用微博、微信等新媒體,不斷拓展人大新聞宣傳工作的新路徑。

(三)人大新聞宣傳機構和隊伍建設。完善全市人大新聞宣傳工作機構,整合力量,配齊配強工作人員。建立完善市、縣(區)人大代表和縣(區)、鄉鎮(街道)人大信息員、通訊員隊伍。有計劃地培訓全市人大宣傳信息工作人員,幫助提升政治理論素養和工作水平,培養造就一支政治素質高、業務精湛、作風過硬的人大新聞宣傳隊伍,充分調動人大信息員、通訊員隊伍的積極性,鼓勵通訊員向人大新聞宣傳各類平臺投稿、提供采訪線索。支持各新聞媒體加強和改進人大新聞報道工作,鼓勵選派精兵強將參與人大新聞報道,并保持人員相對固定。

四、加強對人大新聞宣傳工作的組織領導和統籌協調

加強人大宣傳信息工作,關鍵是強化領導,凝聚共識,形成合力。各級人大及其常委會要高度重視宣傳信息工作,采取有效措施,切實加強對宣傳信息工作的領導。

市人大常委會成立全市人大宣傳信息工作領導小組,領導小組由市人大常委會分管主任任組長,秘書長、研究室主任任副組長,有關委室負責同志為成員,領導小組辦公室設在市人大研究室,領導小組定期研究、部署、調度人大宣傳信息工作,及時解決工作中遇到的困難和問題。研究室負責宣傳信息員的日常聯絡和服務工作,并負責做好常委會重大活動的信息、新聞采編、上報、統計等工作;常委會其他委室要把本委室工作與宣傳信息工作緊密結合起來,及時將本委室的活動情況整理成信息或新聞稿件提供給研究室,形成有專門機構抓、相互配合、機關全員參與人大宣傳信息工作的新格局。

各縣(區)人大常委會要明確人大宣傳信息工作分管領導,確定辦事機構,指定專人負責,建立激勵機制,增加或穩定人大宣傳信息稿件數量,提升人大宣傳信息稿件質量,使人大宣傳信息工作走上規范化、制度化、經常化的軌道。

積極爭取省人大常委會和市委宣傳部的支持,建立與省人大常委會辦公廳、研究室、《江淮法治》雜志社和市委宣傳部的定期聯系制度,保持經常聯絡溝通,明確工作任務、宣傳重點和有關要求。密切與我市各級人大新聞宣傳部門的業務聯系,加強對基層人大新聞宣傳工作的指導。

加強與上級新聞單位和我市主要新聞單位的聯系溝通,積極為新聞媒體和新聞工作者從事人大新聞宣傳工作提供優質服務,盡力幫助解決工作中的困難和問題,增強其工作積極性和主動性,充分發擇他們在宣傳人大方面的主陣地作用。

 

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