關于宿州市人大第四屆第五次會議第25號建議的答復

來源:    發布時間:2016-10-10 08:41:35   您是第0位瀏覽者

 

孔雪飛代表:

您在市人大四屆五次會議上提出的《我市服務業發展存在的問題及建議》的建議收悉。經認真學習研究,您對我市服務業發展概況及存在的問題分析較為全面,提出的“因地制宜培育特色主導產業,揚長避短爭創競爭優勢;加大投入力度,重點發展云計算為代表的現代服務業;高度重視服務業統計工作,強化考核制度”等3條建議切合我市實際,對我市加快推進服務業發展、促進經濟結構優化升級具有較強的指導意義。現將辦理情況答復如下:

一、細化實施方案,抓好責任落實

認真貫徹落實市委、市政府《關于印發加快調結構轉方式促升級實施方案的通知》精神,市發改委會同市商務局編制完成《服務業加快發展工程實施方案》(以下簡稱《方案》)。編制過程中,緊緊圍繞全市調轉促總體方案中服務業各項目標任務的分解落實,明確了服務業加快發展工程的組織機構、發展目標、任務分工、責任部門、實施節點。《方案》在提出2020年現代服務業增加值占服務業比重超過45%的發展總體目標基礎上,分領域落實具體措施及發展目標。在現代物流方面,提出每個縣區引進培育本土A級以上物流企業7家,國家級物流重大工程達到5個以上,打造全國區域性物流節點城市;在現代金融方面,上市企業50家,股權交易中心掛牌企業100家;在科技服務方面,培育高新技術企業100家,高新技術產業增加值達到100億元;在服務外包方面,新增服務外包企業20家以上,培育建設1家服務外包產業集聚區,爭創國家服務外包示范城市;在電子商務方面,每個縣區建成一個產值超50億元的農村電子商務產業園,打造全國重要的區域性電子商務基地和跨境電子商務基地;在現代流通方面,培育限上企業超過900家,社會消費品零售額達620億元,打造皖北新興商貿流通中心;在文化旅游方面,創建4A級以上景區5家,四星級以上酒店3家;在健康養老方面,符合標準的社區養老服務設施覆蓋所有城市社區,90%以上的鄉鎮和80%以上的農村社區建立社區綜合服務設施和站點。

二、制定配套措施,強化要素保障

深入貫徹落實《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》(國發〔2014〕26號)、《安徽省人民政府辦公廳關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》(皖政辦〔2015〕28號)文件精神,為進一步提升經濟發展質量,加快推進生產性服務業發展,我市出臺《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》緊密結合宿州市服務業發展基本情況,做好與調轉促《宿州市服務業加快發展工程實施方案》的配套銜接工作,建立完善組織體系、規劃體系、統計體系、考核體系、政策體系等5大推進機制,從產業發展的15個重點環節制定細化落實措施,為生產性服務業發展創造良好環境,最大限度地激發企業和市場活力。2016年市服務業發展引導資金增加到1000萬元,重點支持服務業關鍵領域、重大項目、薄弱環節和提高自主創新能力,用于與國家、省服務業專項資金、引導資金等配套,每年度對《意見》范圍內所有事項擇優予以獎勵和補助,發揮財政資金帶動社會投資、引導創新創業的積極示范效應。

三、加強項目支撐,筑牢發展基礎

切實加大對項目建設服務力度,嚴格落實服務業項目“四督四保”推進工作機制,進一步加強服務業重大項目建設。宿州百大農產品物流中心項目二期建成運營,南翔恒泰國際商貿物流城、國購廣場、華洋新世界國際廣場加快建設,蘇寧云商宿州廣場項目規劃方案已經修改完成。圍繞現代物流、現代金融、科技服務、信息服務、服務外包、電子商務、現代流通、文化旅游、健康養老等9大重點產業推進方向,初步建立現代物流、科技信息服務、電子商務與服務外包、現代流通、文化旅游、衛生健康養老等6大領域項目庫。在項目庫的編制過程中,注重發揮金融支撐作用,對符合國家政策導向的重大項目,指導項目單位設計建設方案時充分利用產業基金、企業債券等多種融資工具,對條件成熟的項目如佳達創智物流園、宿州百大農產品物流中心、宿馬安杰養老苑等予以推薦申報國家專項債券建設基金。

四、加強企業培育,增強發展后勁

啟動實施服務業主體培育工程,把規模以上企業培育工作放在突出位置,在全市服務業重點行業中遴選一批技術含量高、市場前景好的高成長性企業,加大扶持力度,進行專項培育,促進全市服務業骨干企業上規模、上層次、上水平。圍繞主導和首位產業集群建設,規范引進一批業態高端、帶動性強的服務業知名企業,量質并重推動服務業發展主體建設。以高新區信息產業園為平臺,以世紀互聯、華為等龍頭企業為核心,吸引上中下游關聯企業向園區集聚。阿里巴巴宿州產業帶平臺項目正式上線運營,億贊普、中國網庫等知名電子商務企業簽約落戶宿州。靈璧奇石文化園、靈璧現代農業博覽園榮獲國家4A級景區,皇藏峪創5A景區評定工作加快推進。

五、優化平臺建設,推進集聚發展

加快推進省級服務業綜合改革試點工作,深入實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略,推進服務業集聚區與各類產業園區融合發展,因地制宜引導服務業在中心城區、制造業集中區、現代農業產業基地等區域集聚,培育發展高水平的現代服務業集聚區或服務業重大產業園區。推進鞋城生產性服務業集聚區、靈璧奇石文化產業園、高新區信息產業園、宿馬物流產業園等4家省級現代服務業集聚區建設工作,加快形成與主導產業相配套的服務業產業集群。市高新區省級電子商務產業園被省商務廳推薦為商務部創建國家級電子商務示范基地備選地之一,埇橋區被省商務廳等八部門批準為省級電子商務示范縣。碭山縣被商務部、財政部評選為2015年全國電子商務進農村綜合示范縣試點,爭取中央財政2000萬元的資金支持。

 

市發改委

2016年6月15日

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